林翎：建立領(lǐng)跑者制度，促進(jìn)電機系統能效升級

為落實(shí)國務(wù)院《2014-2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》（國辦發(fā)[2014]23號）、《關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(國發(fā)[2013]30號)和《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)[2013]37號），國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、國管局、國家能源局、國家質(zhì)檢總局、國家標準委研究制定了《能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》。近日，皖南電機從高效電機領(lǐng)跑者了解到，高效電機領(lǐng)跑者編輯專(zhuān)訪(fǎng)了中國標準化研究院資環(huán)分院院長(cháng)林翎女士。林院長(cháng)對領(lǐng)跑者制度的核心內容、如何建立領(lǐng)跑者制度、高效電機領(lǐng)跑者制度具體內容、對企業(yè)的激勵作用及領(lǐng)跑者制度的社會(huì )意義等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入淺出的解答。

問(wèn)：我國開(kāi)始實(shí)施能效領(lǐng)跑者計劃，建立領(lǐng)跑者制度，請問(wèn)我國的能效領(lǐng)跑者制度與歐美國家的相關(guān)制度有何淵源和區別？

答：在能效領(lǐng)域，美國的能效之星制度，歐盟的能效標識制度和日本的“領(lǐng)跑者計劃”都是非常成功的能效制度。我國的能效領(lǐng)跑者計劃更多地借鑒了日本的領(lǐng)跑者制度。

日本1 9 9 8 年開(kāi)始實(shí)施的“領(lǐng)跑者計劃” （Top Runner Program）是世界上最為成功的節能標準標識制度之一，就是將市場(chǎng)上的最高能效水平設定為產(chǎn)品的能效目標值，當目標年到達時(shí)新的目標能效值又將被重新設定。制造商被賦予一定的靈活性。 “領(lǐng)跑者計劃”的實(shí)施效果顯著(zhù)，不僅有效激勵市場(chǎng)競爭和創(chuàng )新，促進(jìn)推廣應用現有節能技術(shù)，而且還能夠不斷增強行業(yè)競爭，追求節能的最高標準。

Top Runner標準是自愿性的，但如果制造商和進(jìn)口商的產(chǎn)品與Top Runner標準差距太大，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?。∕ETI）將會(huì )采取措施進(jìn)行干涉，包括審查和提供改進(jìn)建議也包括警告、公告、命令、甚至罰款等處罰。

日本的“領(lǐng)跑者計劃”很好地兼顧了企業(yè)的能動(dòng)性和政府的監管職能，這是非常值得借鑒的。我國的領(lǐng)跑者計劃和制度就是參考了日本領(lǐng)跑制度并根據中國的國情而設立的。

問(wèn)：能否簡(jiǎn)要得說(shuō)明領(lǐng)跑者制度的核心內容？

答：我國在能效領(lǐng)域，過(guò)去主要采取的強制性能效標準制度。目前，已發(fā)布家用電器、照明器具、工業(yè)設備等領(lǐng)域６５項強制性能效標準和鋼鐵、有色、石化、建材等行業(yè)７９項強制性能耗限額標準，取得了顯著(zhù)的節能效益。

與過(guò)去著(zhù)重淘汰和限制高耗能的政策不同，能效“領(lǐng)跑者”的重點(diǎn)是鼓勵先進(jìn)。核心內容包括：1.樹(shù)立標桿，定期發(fā)布能源利用效率最高的用能產(chǎn)品目錄，單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，能源利用效率最高的公共機構名單；2、對能效領(lǐng)跑者給予積極的政策激勵，引導企業(yè)、公共機構追逐能效“領(lǐng)跑者”；3.適時(shí)將能效領(lǐng)跑者指標納入強制性能效指標；4、能效領(lǐng)跑者的實(shí)施對象包括三類(lèi)：用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機構；5、在用能產(chǎn)品領(lǐng)域，首先要建立領(lǐng)跑者制度的產(chǎn)品包括變頻空調、家用電冰箱、家用電動(dòng)洗衣機、平板電視、燃氣熱水器、計算機、中小型三相異步電動(dòng)機、配電變壓器8類(lèi)產(chǎn)品。

問(wèn)：電機領(lǐng)域何時(shí)能建立領(lǐng)跑者制度？

答：電機屬于上面提到的用能產(chǎn)品，是需要重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)跑者制度的產(chǎn)品之一，這個(gè)工作已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。2015年5月20日，全國節能協(xié)會(huì )標準化專(zhuān)委會(huì )高效電機系統及節能效益評估工作組召開(kāi)成立大會(huì )，工作組將在發(fā)改委的統籌安排下，積極推進(jìn)電機系統能效提升工作及領(lǐng)跑者制度的建立。

問(wèn)：具體地講高效電機領(lǐng)跑者制度有哪些內容，如何制定領(lǐng)跑者標準？哪類(lèi)企業(yè)有可能成為領(lǐng)跑者？

答：我國于2012年5月發(fā)布了強制性國家標準GB18613-2012《中小型三相異步電機能效限定值及能效等級》，規定了一般用途中小型三相異步電機各級能效產(chǎn)品的效率值。目前從電機生產(chǎn)的角度，由于我們已經(jīng)掌握了銅轉子電機的生產(chǎn)技術(shù)，我國企業(yè)已經(jīng)具有生產(chǎn)1級能效電機的技術(shù)能力。目前，我們現在正在研究能效領(lǐng)跑者指標的設定，并在向相關(guān)企業(yè)征詢(xún)意見(jiàn)。

問(wèn)：請談?wù)勲姍C領(lǐng)跑者制度對節能減排方面的意義和作用？

答：電機應該說(shuō)是中國最耗能的產(chǎn)品，其節能減排潛力巨大，壓力也很大，節能減排的任務(wù)非常緊迫。具體講，中國工業(yè)用電占全社會(huì )總用電量的72.3%，工業(yè)電機用電量占工業(yè)系統總用電量的71.9%。這兩個(gè)70%說(shuō)明，電機節能是中國節能減排工作中的重中之重，市場(chǎng)潛力巨大。

問(wèn)：請再具體談?wù)勵I(lǐng)跑者制度對電機企業(yè)有何激勵作用？

答：領(lǐng)跑者制度的建立對先進(jìn)企業(yè)具有非常大的激勵作用。先進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)指標如果能夠被納入領(lǐng)跑者指標，將對中國電機生產(chǎn)起到巨大的示范作用，而且企業(yè)也會(huì )得到政府方面的很多的鼓勵性政策，例如較高的補貼，貼標識，得到政府采購的更多機會(huì )，更容易被用戶(hù)辨識和接受等等。

現在電機行業(yè)面臨的問(wèn)題是用戶(hù)對節能產(chǎn)品的有效需求不足，這制約我國高效電機的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，隨著(zhù)領(lǐng)跑者制度和國家各種節能減排措施的不斷深入實(shí)施，用戶(hù)對高效電機的需求一定會(huì )有很大提升，優(yōu)秀的高效節能電機生產(chǎn)企業(yè)一定會(huì )有非常好的市場(chǎng)前景。

總結：通過(guò)您的講解，我們對電機行業(yè)實(shí)施領(lǐng)跑者計劃有了理解，希望中國電機能效領(lǐng)跑者制度早日建立，非常感謝您的講解！

本文來(lái)源于高效電機領(lǐng)跑者。