工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察的通知

工信廳節函〔2016〕350號

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

 

　　為貫徹落實(shí)國家有關(guān)節能法規、強制性標準及重大政策要求，強化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)耗能設備的節能監管，逐步完善工業(yè)節能監察體制機制，工業(yè)和信息化部決定組織開(kāi)展國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察?，F將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、監察任務(wù)

 

　?。ㄒ唬╀撹F企業(yè)能耗專(zhuān)項執法監察。根據《國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕6號）和鋼鐵行業(yè)有關(guān)能耗限額標準要求，對具有冶煉能力的500家以上鋼鐵企業(yè)開(kāi)展能耗情況專(zhuān)項執法監察，查驗能耗數據，核算能耗指標，出具監察報告（該項工作具體要求另文通知）。

 

　?。ǘ┖铣砂?、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿能耗限額標準貫標專(zhuān)項監察。根據合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿有關(guān)能耗限額標準要求，對800家以上重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能耗限額貫標情況實(shí)施專(zhuān)項監察，按照標準要求，核驗產(chǎn)品能耗指標，出具監察報告。

 

　?。ㄈ╇娊怃X、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執行專(zhuān)項監察。根據發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕2530號）、《關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號）有關(guān)規定和要求，對1000家以上電解鋁、水泥重點(diǎn)用能企業(yè)執行階梯電價(jià)政策進(jìn)行核查和預警監察，出具監察報告。

 

 

　?。ㄎ澹└吆哪苈浜笕济汗I(yè)鍋爐淘汰專(zhuān)項監察。依據工業(yè)和信息化部《高耗能機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第一、二批）、發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）及七部委《燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號）等政策的要求，對800家以上重點(diǎn)用能企業(yè)燃煤鍋爐執行高耗能落后設備淘汰情況開(kāi)展監察，出具監察報告。

 

　　二、工作安排

　

　?。ㄒ唬┤蝿?wù)申報。各地根據通知要求，結合本地區行業(yè)、企業(yè)實(shí)際情況，組織申報本區域擬承擔的國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察任務(wù)，確定承擔組織協(xié)調本轄區專(zhuān)項監察任務(wù)的節能監察機構，填寫(xiě)任務(wù)申報表及擬監察企業(yè)名單（見(jiàn)附件），于6月5日前上報工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）。

 

　?。ǘ┙?jīng)費撥付。工業(yè)和信息化部根據各地申報情況，組織開(kāi)展評審、統籌確定各地專(zhuān)項任務(wù)及補助經(jīng)費，并將專(zhuān)項監察任務(wù)下發(fā)至各省工業(yè)和信息化主管部門(mén)、補助經(jīng)費直接下達至各省確定的節能監察機構。

 

　?。ㄈ┙M織實(shí)施。各地根據專(zhuān)項監察任務(wù)通知要求，組織節能監察機構具體實(shí)施專(zhuān)項監察任務(wù)。

 

　?。ㄋ模┕ぷ骺偨Y。各地應在2016年 10月31日前上報本地國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察工作總結報告（含每家企業(yè)監察報告以及專(zhuān)項任務(wù)監察結果匯總表等）。

 

　　三、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區要高度重視節能專(zhuān)項監察工作，強化組織領(lǐng)導，創(chuàng )新工作機制，明確工作目標，加強協(xié)調指導，確保按時(shí)完成監察工作任務(wù)。

 

　?。ǘ┮婪▽?shí)施監察。在實(shí)施工作過(guò)程中，各地要嚴格按照節能法律法規、強制性標準及重大政策要求，規范執法程序和方式方法，實(shí)施好各項節能專(zhuān)項監察任務(wù)，確保依據合法、程序規范、方法科學(xué)和處理得當。同時(shí)在監察過(guò)程中要堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，如實(shí)反映和記錄監察對象的監督檢查情況，確保監察的公正性和合法性。

 

　?。ㄈ┘訌娰Y金管理。嚴格遵照國家有關(guān)財務(wù)管理規定，切實(shí)加強對專(zhuān)項監察補助資金的監管，設立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用。

 

　?。ㄋ模┳龊眯麄骺偨Y。各地區要注重總結專(zhuān)項監察工作中好的經(jīng)驗和做法，分析遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，研究提出針對性的解決措施和政策建議，并及時(shí)報我部。

 

　?。ㄎ澹﹪烂C工作紀律。各地節能監察機構在實(shí)施專(zhuān)項監

 

　　察過(guò)程中要強化廉潔自律意識，規范執法行為，自覺(jué)接受監督，樹(shù)立工業(yè)節能監察依法行政、公正廉潔的良好形象。