低效電機強制淘汰是中國工業(yè)強國的必由之路

皖南電機從高效電機領(lǐng)跑者了解到，2016年兩會(huì )期間，全國人大代表、泰豪集團董事會(huì )主席黃代放提交了《關(guān)于推廣高效電動(dòng)機促進(jìn)節能減排的建議》。該建議直指中國工業(yè)能耗高的核心問(wèn)題即作為中國工業(yè)動(dòng)力源的中國電機能效水平遠遠低于發(fā)達國家，成為我國能耗高的一個(gè)頑疾，低效電機的強制性淘汰，已經(jīng)成為中國工業(yè)轉型過(guò)程中必須攻克的難題，也是供給側改革必須打贏(yíng)的一個(gè)硬仗。本文將從以下幾個(gè)方面全面闡述為什么加大力度推廣高效電機，強制性淘汰低效電機是中國工業(yè)強國的必由之路，為什么高效電機推廣已經(jīng)成為中國工業(yè)轉型過(guò)程中必須攻克的難題。

1、我國能源利用現狀

2014年，全社會(huì )用電量累計55,233億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)3.8%。其中，工業(yè)用電為39,930億千瓦時(shí)，占全社會(huì )總用電量的72.3%。

▲圖表2014年中國全社會(huì )用電情況

數據來(lái)源：國家統計局

2014年，中國電機系統總耗電量達35,356億千瓦時(shí)，占社會(huì )總用電量的64%。其中，工業(yè)系統電機總用電量為28,727億千瓦時(shí)，占工業(yè)系統總用電量的71.9%。目前，我國能源利用效率僅為30%左右，比發(fā)達國家低約10個(gè)百分點(diǎn)：人均能源消費量?jì)H為世界平均水平的50%左右，是世界上產(chǎn)值能耗最高的國家之一。根據美國能源情報署在其2011年度的《世界能源展望2011》顯示，到2035年，我國的能源總消耗預期將為美國的印度兩大國的總和。我國能源供需緊張局面將長(cháng)期存在，保證能源供應是我國長(cháng)期的重大瓶頸。

2、我國高效電機市場(chǎng)分析

2014年，我國1級能效電機產(chǎn)量占比為0.33%，均為出口產(chǎn)品，2級能效產(chǎn)品占比為9.09% ，部分用于出口。在國內市場(chǎng)銷(xiāo)售的電機中，2級高效電機僅占4.03%。3級產(chǎn)品占比為38.37%，未達到3級的產(chǎn)品約占52.21%。

▲2014年不同能效等級中小型三相異步電機分布情況

數據來(lái)源：國際銅業(yè)協(xié)會(huì )（中國）

根據2012年9月1日實(shí)施的新版GB18613-2012《中小型三相異步電動(dòng)機能效限定值及能效等級》，從上表可以看出，我國52.21%的新增電機都是應該被淘汰的電機。

3、國際高效電機市場(chǎng)分析

電機及系統節能是各國政府公認的具有極大節能潛力的領(lǐng)域。目前，我國電機單機能效及與國際先進(jìn)水平相比具有較大差距。我國目前生產(chǎn)和在用電機多為低于GB8613-2012標準3級能效的電機。其平均效率為87%，而發(fā)達國家早已推行的高效電機效率已達到91%以上。美國的超高效電機效率更是達到93%，系統運行效率比我國高10%-20%。

電動(dòng)機強制性能效標準的制定和實(shí)施，是推動(dòng)電動(dòng)機能效水平提高的有力手段之一，目前已在世界上多個(gè)國家推廣和實(shí)施。已制定電動(dòng)機強制性能效標準的國家和地區有澳大利亞、新西蘭、加拿大、巴西、美國、墨西哥。歐盟雖然目前實(shí)施的是自愿性的能效標準，但他們已經(jīng)開(kāi)始研究制定強制性最低能效標準。

目前，美國報告表明其市場(chǎng)上銷(xiāo)售的電機中有33%是超高效電機，約50%為符合美國能源政策法案的高效電機。

4、推廣高效電機的巨大經(jīng)濟效益

低效電機的大量使用造成巨大的用電浪費。工業(yè)領(lǐng)域電機能效每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可年節約用電260億千瓦時(shí)左右。通過(guò)推廣高效電機、淘汰在用低效電機、對低效電機進(jìn)行高效再制造，以及對電機系統根據其負載特性和運行工況進(jìn)行匹配節能改造，可從整體上提升電機系統效率5至8個(gè)百分點(diǎn)，年可實(shí)現節電1300億至2300億千瓦時(shí)，最終，相當于2、3個(gè)三峽電站的發(fā)電量。（2015年，前11個(gè)月國家電網(wǎng)調度范圍內的新能源累計發(fā)電量2317億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的5.6％，也就是說(shuō)電機節能每年的量接近目前新能源發(fā)電量的總和。）

與此同時(shí)，高效電機在國際市場(chǎng)需求旺盛，以下是我國的高效電機出口情況。

▲2014年中國不同能效中小型電機出口情況

數據來(lái)源：國際銅業(yè)協(xié)會(huì )（中國）

5、我國高效電機推廣的難點(diǎn)

1）購買(mǎi)積極性差

更換高效電機對于使用企業(yè)有長(cháng)遠的好處，但在當前的經(jīng)濟形勢下，增加固定資產(chǎn)再投入，對電機使用企業(yè)如何正常運營(yíng)是一個(gè)難題。

與此同時(shí)，還有很大一部分客戶(hù)缺乏對產(chǎn)品全壽命周期理論的認識。更看重資金的一次性投入，不考慮使用過(guò)程中的成本，所以不愿意購買(mǎi)售價(jià)較高的高效電機。

2）低價(jià)競標模式不利新技術(shù)推廣

在采購方面，一般采購人員受到采購費用的限制，希望買(mǎi)更低價(jià)格的產(chǎn)品，而且價(jià)格可以逐年的下降。國內的招標項目一般也會(huì )選擇最低價(jià)格的產(chǎn)品，而對產(chǎn)品的品質(zhì)不夠重視。

3）企業(yè)目前訂單下降

中小型三相異步電機生產(chǎn)企業(yè)，大部分是按照訂單生產(chǎn)，這使得高效電機的推廣受阻，對于電機的主要用戶(hù)（包括風(fēng)機、水泵、壓縮機等）來(lái)說(shuō)，受經(jīng)濟形勢及競爭壓力的影響，目前的利潤空間已經(jīng)極小，降低成本才是企業(yè)的首要任務(wù)，所以高效電機的推廣單憑市場(chǎng)因素的影響非常困難。

4）節能惠民工程補貼政策落實(shí)不到位，影響了生產(chǎn)企業(yè)推廣高效電機的積極性

惠民工程的補貼極大的促進(jìn)了高效電機的推廣，企業(yè)的積極性非常高，但是也有企業(yè)表示，拿補貼的手續非常復雜，導致企業(yè)的墊資壓力非常大?，F在企業(yè)也不敢確定國家的政策，是否還會(huì )給補貼，又迫于企業(yè)的資金壓力，所以積極性明顯下降，很多人都想做回普通電機。

5）違法成本低，違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售和采購現象普遍

由于變頻電機不在GB 18613-2012范圍內，一些企業(yè)生產(chǎn)工作頻率范圍為30Hz～50Hz或20Hz～80Hz的寬頻低效電機，并以此規避強制備案要求。與此同時(shí)，虛標能效也是電機生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常采用的違規手段，虛標能效不僅是不遵守《能源效率標識管理辦法》的違規行為，還是違反《節約能源法》的違法行為。

6、電機再制造產(chǎn)業(yè)

2016年兩會(huì )期間，全國人大代表黃代放在其提交的《關(guān)于推廣高效電動(dòng)機促進(jìn)節能減排的建議》中專(zhuān)門(mén)提到了再制造產(chǎn)業(yè)。黃代放認為， 隨著(zhù)高效電機的推廣應用，淘汰下來(lái)的舊電機經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的翻新后再次流入市場(chǎng)，將造成政府一邊推廣高效電機，一邊低效電機又重新回流市場(chǎng)的狀況。因此，對淘汰下來(lái)的電機應由具備高效再制造能力的企業(yè)實(shí)施高效再制造，根據其現狀及使用工況，制定再制造方案并付諸實(shí)施。對經(jīng)檢測確實(shí)無(wú)再制造必要的低效電機要進(jìn)行強制性報廢處置，杜絕其再次流入市場(chǎng)。

工業(yè)產(chǎn)品再制造是制造業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》和推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要措施，是促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設的有效手段。不僅可以實(shí)現資源再利用，降低用能企業(yè)投入成本，還解決了點(diǎn)擊傳統拆解資源利用層次低、環(huán)境風(fēng)險大的問(wèn)題。

7、推廣建議：用法制代替行政命令

黃代表在建議 “工業(yè)電機耗電在全社會(huì )總用電量中的占比那么高，如果所有的企業(yè)都使用高效電機，那就能大大節約能耗，企業(yè)也能節省成本。”黃代放表示，建議政府出臺相關(guān)標準，電機生產(chǎn)企業(yè)必須清晰標示電機能耗等級，電機使用企業(yè)在采購電機及新建項目時(shí)，強制使用高效電機，政府相關(guān)部門(mén)取消財政補貼政策，通過(guò)加強監督管理，強化標準規范約束和電動(dòng)機產(chǎn)品高效節能強制認證，嚴格市場(chǎng)準入，全面提升增量電機能效水平，倒逼電動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)轉型升級。

實(shí)際上，高效電機推廣效果不佳，與習慣于使用行政補貼的方式有關(guān)，補貼的方式對國營(yíng)企業(yè)比較有效但對于民營(yíng)企業(yè)的影響有限，而且受制于WTO規則，手續變得非常繁雜。黃代表提出的應該用法律的手段倒逼企業(yè)轉型，是有道理的，因此市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，法律手段是最有效的杠桿。歐盟各種新技術(shù)的推廣都采用法律手段進(jìn)行。值得我們學(xué)習。

本文來(lái)源于《高效電機領(lǐng)跑者》。